Sửa Luật thuế tiêu thụ đặc biệt để phù hợp với thông lệ quốc tế

06/07/2023, 12:37

Ngày 5/7, Liên đoàn thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã tổ chức hội thảo góp ý đề nghị xây dựng dự án Luật thuế TTĐB (sửa đổi). Theo đánh giá, việc sửa đổi Luật thuế TTĐB sẽ góp phần hạn chế tiêu dùng một số sản phẩm có hại cho sức khỏe, đồng thời để đảm bảo phù hợp với thông lệ quốc tế.

Tại hội thảo, đại diện Ban Pháp chế (VCCI) đã trình bày một số nội dung cơ bản của dự thảo đề nghị xây dựng Luật Thuế TTĐB sửa đổi. Việc sửa đổi Luật nhằm khắc phục hạn chế của chính sách thuế TTĐB. Việc sửa đổi luật nhằm mở rộng cơ sở tính thuế để hạn chế việc tiêu dùng một số sản phẩm có hại cho sức khỏe của cộng đồng, trẻ em. Đồng thời giải quyết thực tiễn phát sinh cần quản lý như thức uống đại mạch và nước giải khát không cồn, kinh doanh dịch vụ trò chơi điện tử trên mạng. Luật thuế TTĐB sửa đổi cũng sẽ đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, DN và người tiêu dùng.

Trong quá trình xây dựng dự thảo đề nghị xây dựng luật thuế TTĐB sửa đổi, Bộ Tài chính đã tiến hành rà soát, tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện luật; thu thập kinh nghiệm quốc tế. Bộ Tài chính cũng đã xây dựng dự thảo hồ sơ đề nghị và lấy ý kiến rộng rãi.

Liên quan đến các nội dung sửa đổi, dự thảo đề nghị xây dựng Luật thuế TTĐB dự kiến sửa đổi, bổ sung 6 nhóm vấn đề. Cụ thể, về đối tượng chịu thuế, dự thảo sửa đổi, bổ sung nước giải khát có đường, thức uống đại mạch và nước giải khát không cồn; sản phẩm thuốc lá mới và thiết bị, bộ phận, dung dịch của thuốc lá mới; kinh doanh dịch vụ trò chơi điện tử trên mạng. Cùng với đó, sửa đổi đối tượng chịu thuế, trong đó bao gồm bổ sung loại xe ô tô bốn bánh chở người có gắn động cơ. Riêng đối với tàu bay sẽ sửa đổi theo hướng chỉ quy định “máy bay, trực thăng, tàu lượn”.

Dự thảo cũng đề xuất bổ sung quy định về đối tượng không chịu thuế TTĐB, bao gồm tàu bay, một số loại xe ô tô không đăng ký lưu hành, không tham gia giao thông, hàng hóa “mượn đường qua cửa khẩu, biên giới Việt Nam, hàng hóa “trung chuyển”, hàng hóa đã xuất khẩu bị phía nước ngoài trả lại...

Một nội dung khác của dự thảo là hoàn thiện căn cứ tính thuế. Luật thuế TTĐB hiện hành chỉ áp dụng phương pháp tính theo tỷ lệ phần trăm, do vậy, dự thảo sẽ bổ sung phương pháp tính thuế tuyệt đối và phương pháp tính thuế hỗn hợp. Riêng với mặt hàng thuốc lá dự kiến áp dụng thuế hỗn hợp, bổ sung thuế tuyệt đối.

Về giá tính thuế, cơ quan soạn thảo dự kiến bổ sung quy định giá tính thuế TTĐB đối với hàng hóa, dịch vụ mới thuộc đối tượng chịu thuế; bổ sung giá tính thuế TTĐB đối với trường hợp bán hàng chịu thuế TTĐB kèm theodịch vụ cho thuê một phần hoặc bộ phận của hàng hóa đó.

Về thuế suất, bổ sung thuế tuyệt đối và áp dụng phương pháp tính thuế hỗn hợp (thuế suất theo tỷ lệ và mức thuế tuyệt đối) đối với thuốc lá; tăng thuế suất thuế TTĐB đối với rượu bia theo lộ trình.

Đồng thời, sửa đổi mô tả mặt hàng và mức thuế suất thuế TTĐB đối với một số mặt hàng thân thiện với môi trường (xe ô tô chạy bằng xăng kết hợp năng lượng điện, xe ô tô chạybằng khí thiên nhiên); áp dụng thuế suất phù hợp với mặt hàng ô tô vừa chở người vừa chở hang.

Liên quan đến chính sách hoàn thuế, dự thảo dự kiến bổ sung quy định hoàn thuế TTĐB đối với số thuế chưa được khấu trừ hết của xăng khoáng nguyên liệu dùng để sản xuất, pha chế xăng sinh học. Bên cạnh đó, sửa đổi quy định hoàn thuế đối với trường hợp DN chuyển đổi sở hữu, chuyển đổi DN, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, chấm dứt hoạt động, người nộp thuế TTĐB sẽ được chuyển số thuế TTĐB chưa được khấu trừ khi quyết toán thuế do sáp nhập, hợp nhất… cho công ty mới thành lập, mới chuyển đổi.

Đánh giá về tác động, việc thực hiện đánh thuế sẽ làm tăng giá bán, từ đó làm giảm nhu cầu tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ này, nhưng sẽ giúp đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, DN và người tiêu dùng. Giá của sản phẩm đồ uống có đường, thức uống đại mạch và nước giải khát không cồn, thuốc lá mới và dịch vụ kinh doanh trò chơi điện tử trên mạng sẽ tăng thêm tương ứng với số thuế TTĐB phải nộp, qua đó định hướng tiêu dùng, góp phần giảm tác hại của các loại đồ uống này, nâng cao sức khỏe cộng đồng.

Mặt khác, đối với sản xuất, việc áp dụng thuế TTĐB sẽ làm tăng giá bán sản phẩm, từ đó có thể làm giảm sản lượng hàng hóa tiêu thụ, nhưng sẽ khuyến khích các DN thay đổi thành phần, công thức sản phẩm, sản xuất các sản phẩm tốt hơn cho sức khỏe người tiêu dùng.

Đối với NSNN, số thu tăng do đây là các đối tượng chịu thuế TTĐB mới bổ sung.

Luật thuế TTĐB là dự án luật quan trọng, tác động trực tiếp tới DN. Việc sửa đổi luật đã nhận được sự ủng hộ, đánh giá cao của nhiều chuyên gia, DN và người dân. Tại hội thảo, các đại biểu cũng đã tham gia ý kiến vào các nội dung dự kiến sửa đổi, bổ sung tại Luật thuế TTĐB. Bên cạnh một số ý kiến đề nghị cần đánh giá kỹ tác hại của các loại đồ uống có đường với sức khỏe, tính thời điểm, thì nhiều ý kiến đồng tình với sự cần thiết phải sửa đổi Luật thuế TTĐB đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước, DN và người dân.

Nguồn: www.thuenhanuoc.vn

-----