CHÍNH THỨC ĐỀ XUẤT GIẢM THUẾ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG XĂNG DẦU XUỐNG MỨC SÀN ĐỂ GIẢM GIÁ BÁN LẺ

20/06/2022, 09:12

Bộ Tài chính đã có công văn gửi các bộ, ngành, Liên đoàn thương mại và công nghiệp Việt Nam lấy ý kiến dự án Nghị quyết về mức thuế bảo vệ môi trường (BVMT) đối với xăng, dầu, mỡ nhờn. Theo đó, Bộ Tài chính đề xuất điều chỉnh giảm thuế BVMT đối với nhóm xăng, dầu, mỡ nhờn xuống mức sàn trong khung đến hết 31/12/2022 để giảm giá bán lẻ trong nước.

Tác động tức thì tới việc giảm giá bán lẻ

Tại dự thảo tờ trình gửi Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ Tài chính đề xuất giảm thuế BVMT đối với xăng từ 2.000 đồng/lít xuống mức sàn 1.000 đồng/lít; nhiên liệu bay từ 1.500 đồng/lít xuống mức sàn 1.000 đồng/lít; dầu diesel giảm từ 1.000 đồng/lít xuống mức sàn 500 đồng/lít; dầu mazut, dầu nhờngiảm từ 1.000 đồng/lít xuống mức sàn 300 đồng/lít; mỡ nhờn giảm từ 1.000 đồng/kg xuống mức sàn 300 đồng/kg. Riêng với dầu hỏa, Bộ Tài chính đề nghị giữ mức 300 đồng/lít vì đây là mức sàn trong khung mức thuế.

Do là loại thuế gián thu, thu vào sản phẩm, hàng hóa khi sử dụng gây tác động xấu đến môi trường, nên chi phí thuế BVMT sẽ được chuyển vào giá thành sản phẩm, hàng hóa và người tiêu dùng sẽ phải chịu thuế BVMT. Vì vậy, Bộ Tài chính khẳng định việc điều chỉnh giảm mức thuế BVMT trong bối cảnh giá đang ở mức cao được xem là giải pháp hiệu quả để giảm chi phí thuế trong cơ cấu giá bán lẻ xăng dầu, từ đó có tác động tức thì trong việc giảm giá bán lẻ xăng dầu.

Cụ thể, trường hợp giá xăng dầu thành phẩm thế giới không thay đổi so với kỳ điều hành ngày 13/6/2022, với việc giảm mức thuế BVMT như đề xuất sẽ góp phần làm giảm giá bán lẻ xăng (bao gồm cả phần giảm thuế GTGT) tương ứng 1.100 đồng/lít; nhiên liệu bay, dầu diesel, dầu nhờn (bao gồm cả phần giảm thuế GTGT) giảm tương ứng là 550 đồng/lít; giảm giá bán lẻ dầu mazut (bao gồm cả phần giảm thuế GTGT) tương ứng là 770 đồng/lít; dầu mazut (bao gồm cả phần giảm thuế GTGT) giảm tương ứng là 770 đồng/kg.

Tuy nhiên, do giá bán lẻ xăng dầu trong nước phụ thuộc chủ yếu vào giá xăng dầu thành phẩm thế giới nên mức giảm giá bán lẻ xăng dầu trong nước cụ thể sẽ phụ thuộc vào tình hình biến động của giá xăng dầu thành phẩm thế giới.

Bộ Tài chính đề xuất trường hợp nghị quyết được ban hành trong tháng 7/2022, thì hiệu lực thi hành của Nghị quyết kể từ ngày 1/8/2022 để đảm bảo việc triển khai thực hiện. Đồng thời, Nghị quyết sẽ bãi bỏ Nghị quyết số 13/2021/UBTVQH15 ngày 31/12/2021 và Nghị quyết số 18/2022/UBTVQH15 ngày 23/3/2022 của UBTVQH. Từ ngày 1/1/2023, mức thuế BVMT đối với xăng, dầu, mỡ nhờn tiếp tục thực hiện theo Nghị quyết số 579/2018/UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Với dự kiến sản lượng tiêu thụ năm 2022 tương đương như thời điểm trước khi xảy ra dịch Covid-19 (năm 2019), nếu áp dụng chính sách giảm mức thuế BVMT đối với xăng, dầu, mỡ nhờn như đề xuất, ước giảm thu NSNN (đã bao gồm cả phần giảm thuế GTGT) khoảng 1.400 tỷ đồng/tháng. Trường hợp Nghị quyết được ban hành trong tháng 7/2022 và có hiệu lực từ ngày 1/8/2022, thì ước giảm thu NSNN (đã bao gồm cả phần giảm thuế GTGT) là khoảng 7.000 tỷ đồng.

Nếu tính cả phần ước giảm thu NSNN theo Nghị quyết 18/2022/UBTVQH15 (khoảng 2.661 tỷ đồng/tháng), thì tổng giảm thu NSNN bình quân một tháng ước khoảng 4.061 tỷ đồng/tháng và cả năm là khoảng 20.305 tỷ đồng. Nnếu giá dầu thô ở mức 110USD/thùng, tác động tăng thu NSNN do tăng giá dầu thô chỉ khoảng 2.376 tỷ đồng/tháng. Còn giá dầu thô ở mức 120USD/thùng, tác động tăng thu NSNN chỉ khoảng 2.644 tỷ đồng/tháng.

Giảm chi phí sản xuất, kiềm chế lạm pháp

Xăng dầu là một mặt hàng thiết yếu trong đời sống người dân và là đầu vào của nhiều ngành sản xuất, nên sự biến động giá xăng dầu sẽ tác động đến rất nhiều đối tượng trong nền kinh tế. Do đó, việc giảm mức thuế BVMT đối với xăng dầu không phân biệt đối tượng áp dụng sẽ hỗ trợ nền kinh tế và người dân.

Bộ Tài chính đánh giá, việc giảm thuế BVMT đối với nhóm xăng, dầu, mỡ nhờn sẽ góp phần làm giảm giá bán lẻ xăng, dầu, mỡ nhờn, từ đó góp phần hạn chế sự gia tăng chi phí sản xuất, góp phần giảm giá thành sản phẩm và góp phần ổn định lạm phát. Tác động của việc giảm thuế BVMT đối với mặt hàng xăng dầu đến chỉ số CPI phản ánh thông qua mức giảm giá bán lẻ xăng dầu trong nước. Giả định giá bán lẻ xăng dầu trong nước cũng giảm tương ứng như các mức giảm thuế BVMT đề xuất và giữ ổn định trong các tháng còn lại của năm 2022. Trường hợp Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1/8/2022 thì ước giảm thuế BVMT sẽ góp phần giảm chỉ số CPI bình quân năm 2022 khoảng 0,16%. Tuy nhiên, do thuế BVMT là số tuyệt đối, chỉ số CPI là số tương đối nên tác động của việc giảm thuế BVMT đến chỉ số CPI còn tùy thuộc vào biến động của mức giá bán lẻ xăng dầu tại mỗi kỳ điều hành.

Ngoài ra, theo Ngân hàng Thế giới, chi phí xăng dầu chiếm 30% - 40% chi phí của DN vận tải. Nếu thuế BVMT giảm 1.000 đồng/lít, thì chi phí của DN vận tải sẽ giảm tương đương khoảng 5%. Như vậy, việc giảm thuế BVMT sẽ làm giảm giá bán xăng dầu, từ đó làm giảm chi phí sản xuất, giảm giá bán hàng hóa, góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô.

Nguồn: www.thuenhanuoc.vn

-----